Στην ανάλυσή τους, οι New York Times αναφέρονται στις τακτικές του Ντόναλντ Τραμπ, o οποίος δημιουργεί τεχνητές κρίσεις για να ενισχύσει την εξουσία του, με αναφορές από έγκριτους νομικούς και ακαδημαϊκούς. Τονίζουν ότι ο Τραμπ κηρύσσει εντελώς ψευδείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να επεκτείνει τη δύναμή του και να αμφισβητήσει το Σύνταγμα.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο Τραμπ, το έθνος βιώνει μια επανάσταση στο Λος Άντζελες, αντιμετωπίζει επιθέσεις από συμμορία από τη Βενεζουέλα, καθώς και σοβαρές ξένες απειλές για την οικονομία του.
Επικαλούμενος αυτές τις κρίσεις, ο Τραμπ προσπάθησε να ενεργοποιήσει τις εξουσίες έκτακτης ανάγκης, οι οποίες υπάρχουν στον Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών, καλώντας την Εθνοφρουρά στο Λος Άντζελες παρά τις αντιρρήσεις του κυβερνήτη της Καλιφόρνια. Στείλε δεκάδες μετανάστες στο Ελ Σαλβαδόρ χωρίς καμία νομική διαδικασία και αναστάτωσε την παγκόσμια οικονομία με υψηλούς δασμούς.
Η στρατηγική στόχευση του Τραμπ – Κρίσεις ως χαρακτηριστικό
Νομικοί επισημαίνουν ότι οι πράξεις του προεδρικού γραφείου δεν βασίζονται στους νόμους που επικαλείται και καθοδηγούνται από ένα διαφορετικό σκοπό.
«Δημιουργεί εντελώς ψευδείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης για να προσπαθήσει να ενισχύσει την εξουσία του και να υπονομεύσει το Σύνταγμα, πλήττοντας τις πολιτικές ελευθερίες», δήλωσε ο Ilya Somin, καθηγητής στο Νομικό Σχολείο Antonin Scalia, εκπροσωπώντας επιχειρηματίες που αμφισβητούν κάποιους από τους δασμούς του Τραμπ.
Η κρίση είναι το χαρακτηριστικό γνώρισμα του κ. Τραμπ. Όταν ανέλαβε τα καθήκοντά του για πρώτη φορά, υποσχέθηκε να τερματίσει την «αμερικανική σφαγή». Κατά την πιο πρόσφατη εκστρατεία επανεκλογής του, δήλωσε ότι θα αναστρέψει την «εκπληκτική αμερικανική παρακμή». Από το 2015, όταν ανακοίνωσε την υποψηφιότητά του για την προεδρία, ισχυρίζεται ότι μόνο αυτός μπορεί να επαναφέρει τη χώρα στο μεγαλείο.
Τώρα που έχει επιστρέψει στη θέση του, μετατρέπει αυτή τη ρητορική σε πολιτική. Ο κ. Τραμπ ισχυρίζεται ότι τα γεγονότα των περιστάσεων, που θεωρούνται συχνά ρουτίνα, ισοδυναμούν με καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που του επιτρέπουν να επικαλεστεί εξουσίες που σπάνια ζητούνται από τους προκατόχους του, αλλά περιλαμβάνονται σε νόμους για να διασφαλιστεί ότι οι πρόεδροι μπορούν να αντιδρούν γρήγορα σε αυθεντικές κρίσεις.
Ο Φρανκ Ο. Μπόουμαν, καθηγητής νομικής στο Πανεπιστήμιο του Μιζούρι, δήλωσε ότι οι νόμοι που επικαλείται ο κ. Τραμπ βασίζονται στην παραδοχή ότι η ευελιξία που τους παραχωρείται δεν θα παραβιαστεί.
«Οι γνήσιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης συμβαίνουν και το Κογκρέσο γνωρίζει ότι είναι αργό», πρόσθεσε ο καθηγητής Μπόουμαν. «Θέλει οι πρόεδροι να δρουν γρήγορα και ενδεχομένως αυστηρά».
Ωστόσο, ο ίδιος υπογραμμίζει ότι η προσέγγιση του κ. Τραμπ είναι διαφορετική. «Η κήρυξη όλων των πραγμάτων σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης αρχίζει να μας ωθεί να δούμε την χρήση κυβερνητικής βίας κατά ανθρώπων που δεν συμπαθούμε», παρατήρησε.
Με ανακοίνωσή της, η εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, Τέιλορ Ρότζερς, δήλωσε ότι οι Δημοκρατικοί απέτυχαν «να προστατεύσουν τους Αμερικανούς από απειλές για την οικονομική και εθνική ασφάλεια — η αδράνεια αυτή έχει οδηγήσει σε σοβαρές κρίσεις».
«Ο Πρόεδρος Τραμπ χρησιμοποιεί δικαίως την εκτελεστική του εξουσία — όπως αποδεικνύεται από αρκετές νίκες στα δικαστήρια — για να προσφέρει αποφασιστικότητα και ανακούφιση στον αμερικανικό λαό», δήλωσε.
Ωστόσο, τα κατώτερα δικαστήρια έχουν σε μεγάλο βαθμό απορρίψει τις αξιώσεις του κ. Τραμπ σχετικά με τις εξουσίες έκτακτης ανάγκης.
Τον Μάρτιο, ο κ. Τραμπ επικαλέστηκε τον Νόμο περί Εχθρών Αλλοδαπών του 1798, ο οποίος παρέχει στον πρόεδρο την εξουσία να απελάσει πολίτες χωρών που εμπλέκονται σε πόλεμο ή εισβολή, υποστηρίζοντας ότι η Τρεν ντε Αράγκουα, μια βίαιη συμμορία της Βενεζουέλας, ένιωθε ότι εισέβαλε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτός ο νόμος είχε χρησιμοποιηθεί προηγουμένως μόνο τρεις φορές, κατά τη διάρκεια του πολέμου του 1812 και στους δύο παγκοσμίους πολέμους.
Ωστόσο, αρκετοί δικαστές έχουν πλέον απορρίψει την ιδέα ότι οι δραστηριότητες της συμμορίας δικαιολογούσαν την εφαρμογή του νόμου.
Ο δικαστής Άλβιν Κ. Χέλερσταϊν του Ομοσπονδιακού Περιφερειακού Δικαστηρίου στην Νέα Υόρκη, ανέφερε πέρυσι ότι «δεν υπάρχει τίποτα στον νόμο του 1798» που να «δικαιολογεί τη διαπίστωση ότι πρόσφυγες που μεταναστεύουν από τη Βενεζουέλα ή γκάνγκστερ της TdA που διεισδύουν στους μετανάστες, συμμετέχουν σε «εισβολή» ή «ληστρική εισβολή».
«Δεν επιδιώκουν να καταλάβουν έδαφος, να απομακρύνουν την αμερικανική δικαιοδοσία ή να λεηλατήσουν», δήλωσε ο δικαστής Χέλερσταϊν, ο οποίος είχε διοριστεί από τον Πρόεδρο Μπιλ Κλίντον. «Η TdA μπορεί να αναμιγνύεται σε εγκληματικές δραστηριότητες, αλλά αυτό είναι ποινικό θέμα, όχι εισβολή ή ληστρική εισβολή».
Μια δικαστής, η Stephanie L. Haines, του Ομοσπονδιακού Περιφερειακού Δικαστηρίου της Δυτικής Πενσυλβάνια, που έχει διοριστεί από τον Τραμπ, έκρινε το αντίθετο, λέγοντας ότι η συμμορία έχει εμπλακεί σε μια «ληστρική εισβολή».
Επιπλέον, ο Τραμπ έχει υιοθετήσει τη ρητορική ενός έθνους σε κατάσταση πολιορκίας, υποσχόμενος να «αναλάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να απελευθερώσει το Λος Άντζελες από τις επιδρομές των μεταναστών», amidst increasing ICE raids and violent protests in California.
Δικαστές εναντίον Τραμπ – Η περίπτωση της Καλιφόρνια
Ο Τραμπ χρησιμοποίησε μια παρόμοια δικαιολογία για την επιβολή δασμών τον Απρίλιο, δηλώνοντας ότι «το εξωτερικό εμπόριο και οι οικονομικές πρακτικές έχουν δημιουργήσει μια εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης». Δύο δικαστήρια έχουν αποφανθεί εναντίον του, αν και ένα εφετείο ανέστειλε προσωρινά τη μεγαλύτερη από τις δύο αποφάσεις.
Αξιωματούχοι της Καλιφόρνια αντέτειναν τη Δευτέρα τον ισχυρισμό του Τραμπ σχετικά με μια κρίση στην πολιτεία, όταν ανακοίνωσαν προσφυγή κατά της απόφασης του να χρησιμοποιήσει μια μονάδα πολιτοφυλακής της πολιτείας. «Η κατάσταση στο Λος Άντζελες δεν πληρούσε τα κριτήρια για ομοσπονδιοποίηση, που περιλαμβάνουν εισβολή από ξένη χώρα, εξέγερση κατά της κυβέρνησης των ΗΠΑ και αδυναμία εφαρμογής ομοσπονδιακών νόμων», δήλωσαν οι αξιωματούχοι αναφερόμενοι στην προσφυγή.
Το Ανώτατο Δικαστήριο δεν έχει ακόμη πάρει απόφαση σχετικά με τους πρόσφατους ισχυρισμούς του Τραμπ περί εξουσιών έκτακτης ανάγκης. Στο παρελθόν, οι δικαστές είχαν εκφράσει επιφυλάξεις απέναντι σε τέτοιες αξιώσεις. Για παράδειγμα, είχαν απορρίψει τις προσπάθειες του Προέδρου Τζόζεφ Ρ. Μπάιντεν Τζούνιορ να εφαρμόσει μέτρα έκτακτης ανάγκης κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid.
Το 2023, το δικαστήριο έκρινε ότι ο κ. Μπάιντεν είχε υπερβεί την εξουσία του ακυρώνοντας περίπου 400 δισεκατομμύρια δολάρια φοιτητικού χρέους βάσει ενός νόμου του 2003 που έδινε στην εκτελεστική εξουσία το δικαίωμα να προστατεύει τους δανειολήπτες που επλήγησαν από «πόλεμο ή άλλη στρατιωτική επιχείρηση ή εθνική έκτακτη ανάγκη».
Αντίθετα, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε την ταξιδιωτική απαγόρευση του κ. Τραμπ από ορισμένες χώρες με κυρίως μουσουλμανικό πληθυσμό, αγνοώντας το ιστορικό του που σχετίζεται με τις έκτακτες ανάγκες που αντιμετώπισε το έθνος, μια κατάσταση που υποστήριζε ότι δικαιολογούσε «πλήρη και ολοκληρωτική απαγόρευση εισόδου Μουσουλμάνων στις Ηνωμένες Πολιτείες».
Ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου, Τζον Τζ. Ρόμπερτς Τζούνιορ, επικαλέστηκε μια διάταξη του δικαίου περί μετανάστευσης που επιτρέπει στους προέδρους να «αναστέλλουν την είσοδο αλλοδαπών ή κατηγοριών αλλοδαπών κατά την κρίση τους.
Η διάταξη «εκφράζει σεβασμό στον πρόεδρο σε κάθε περίπτωση», προσέθεσε ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Το δικαστήριο αναμένεται να αποφανθεί για μια υπόθεση που αφορά εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ, το οποίο στοχεύει στην κατάργηση του δικαιώματος ιθαγένειας λόγω γέννησης για παιδιά παράτυπων μεταναστών και αλλοδαπών κατοίκων. Αν και η απόφαση μπορεί να μην ασχοληθεί με τη συνταγματικότητα του διατάγματος, αλλά να επικεντρωθεί στο εύρος των αποφάσεων των κατώτερων δικαστηρίων που το αποτρέπουν, οι υποστηρικτές του διατάγματος έχουν επίσης επικαλεστεί την εισβολή ως δικαιολογία.
Ο δικαστής James C. Ho, διορισμένος από τον Τραμπ στο Εφετείο των ΗΠΑ για το Πέμπτο Περιφερειακό Δικαστήριο, δήλωσε το 2006 ότι η υπηκοότητα βάσει του δικαιώματος γέννησης «προστατεύεται εξίσου για τα παιδιά των παράνομων όσο και για τους απογόνους των επιβατών του Mayflower».
Ωστόσο, κατά τη διάρκεια συνέντευξης τον Νοέμβριο, φάνηκε να επαναστατεί, δηλώνοντας: «Η υπηκοότητα βάσει του δικαιώματος γέννησης δεν ισχύει σε περιπτώσεις πολέμου ή εισβολής». Αναρωτήθηκε μάλιστα, «κανείς δεν έχει υποστηρίξει ότι τα παιδιά των εισβολέων αλλοδαπών δικαιούνται υπηκοότητα».
Δύο σημαντικές διατάξεις του Συντάγματος αναφέρονται στις εισβολές. Η μία απαγορεύει στα κράτη να εμπλέκονται σε πόλεμο «εκτός εάν έχουν πράγματι εισβληθεί ή βρίσκονται σε άμεσο κίνδυνο που δεν επιτρέπει καθυστέρηση». Η άλλη αναφέρει ότι «το προνόμιο του διατάγματος habeas corpus δεν αναστέλλεται, εκτός αν σε περιπτώσεις εξέγερσης ή εισβολής η δημόσια ασφάλεια το απαιτεί».
Ο Στίβεν Μίλερ, αναπληρωτής προσωπάρχης του Λευκού Οίκου και σύμβουλος του Τραμπ σε θέματα μετανάστευσης, δήλωσε τον περασμένο μήνα ότι η κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο αναστολής του habeas corpus — του θεμελιώδους δικαιώματος αμφισβήτησης των κρατήσεων από την κυβέρνηση.
«Αυτή είναι μια επιλογή που εξετάζουμε ενεργά», πρόσθεσε, καταλήγοντας με την παρατήρηση ότι «εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το αν τα δικαστήρια κάνουν το σωστό ή όχι». (Η γενική επιστημονική και δικαστική συναίνεση δείχνει ότι μια τέτοια απόφαση θα απαιτούσε νόμο από το Κογκρέσο.)
Η σημαντικότερη απόφαση του δικαστηρίου σχετικά με τις εξουσίες έκτακτης ανάγκης ενός προεδρικού αξιώματος εκδόθηκε το 1952 στην υπόθεση Youngstown Sheet and Tube Company εναντίον Sawyer, όπου απορρίφθηκε ο ισχυρισμός του Προέδρου Χάρι Σ. Τρούμαν ότι μπορούσε να εθνικοποιήσει βιομηχανίες λόγω μιας εθνικής έκτακτης ανάγκης — συγκεκριμένα, του πολέμου της Κορέας.
Η απόφαση περιλάμβανε μια σημαντική δήλωση από τον Δικαστή Ρόμπερτ Χ. Τζάκσον, μια θέση-σταθμό που αναφέρεται από υποψηφίους του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις ακροάσεις τους.
Ο Δικαστής Τζάκσον επεσήμανε ότι οι συντάκτες του Συντάγματος ήταν επιφυλακτικοί σχετικά με την παραχώρηση του δικαιώματος σε έκτακτες καταστάσεις.
«Γνώριζαν τι σημαίνουν οι έκτακτες ανάγκες, πώς προέρχονται πιέσεις για αυθαίρετες ενέργειες και πώς μπορεί να είναι ένα προκάλυμμα για αυθαίρετη χρήση της εξουσίας», κατέληξε, σημειώνουν οι New York Times στην ανάλυσή τους.
Διαβάστε επίσης:
Στα δικαστήρια η Καλιφόρνια για να εμποδίσει τον Τραμπ να κατεβάσει την Εθνοφρουρά και τους Πεζοναύτες στις ταραχές στο Λος Άντζελες
Financial Times: Το… μάθημα του Έλον Μασκ – Τα δισεκατομμύρια δεν μπορούν να τα βάλουν με την εξουσία
Ολλανδία: Η πριγκίπισσα Αμαλία έπεσε από άλογο κι έσπασε το χέρι της
