Η συνάντηση στο Κιργιστάν με τη συμμετοχή ηγετών από την Κίνα, τη Ρωσία, την Ινδία, το Ιράν και χώρες της Κεντρικής Ασίας δεν οδηγεί στη δημιουργία ενός «ΝΑΤΟ της Ανατολής». Παράλληλα, όμως, αποκαλύπτει ένα πιο κρίσιμο γεγονός: έναν κόσμο όπου όλο και περισσότερες χώρες μαθαίνουν να συνεργάζονται, να διαπραγματεύονται και να εμπορεύονται χωρίς την έγκριση της Ουάσινγκτον. Αντί να σταματήσει αυτή την εξέλιξη, ο Ντόναλντ Τραμπ την υποβοηθά.
Στο Μπισκέκ δεν έχουμε απλώς μια ακόμη σύνοδο με τυπικές φωτογραφίες και διπλωματικές χειραψίες. Συντελείται η πρόβα για τη νέα παγκόσμια τάξη που διαμορφώνεται μετά την αμερικανική κυριαρχία.
Στο ίδιο τραπέζι βρίσκονται σημαντικές προσωπικότητες, όπως οι Σι Τζινπίνγκ, Βλαντίμιρ Πούτιν, Ναρέντρα Μόντι και Μασούντ Πεζεσκιάν, μαζί με τους ηγέτες Πακιστάν, Λευκορωσίας, Καζακστάν, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν, και Κιργιστάν. Παρών επίσης είναι και ο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, ηγέτης του ΝΑΤΟ, κρατώντας ανοιχτές όλες τις γεωπολιτικές επιλογές.
Εάν αυτή τη συγκέντρωση την εκλάβει κάποιος ως «Διεθνή των αυταρχικών καθεστώτων», θα χάσει μέρος της εικόνας. Αν την θεωρήσει απλά μια επικοινωνιακή παράσταση χωρών που δεν μπορούν να συμφωνήσουν, θα χάσει το υπόλοιπο.
Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης δεν είναι ούτε στέρεα αντιδυτική συμμαχία ούτε αδιάφορο διπλωματικό κλάμπ. Είναι το πειραματικό εργαστήριο ενός νέου πολυπολικού κόσμου. Εδώ οι χώρες συνεργάζονται επιλεκτικά όχι για να ενταχθούν σε έναν συγκεκριμένο στρατόπεδο, αλλά για να μειώσουν την εξάρτησή τους από μεγάλες δυνάμεις.
Δεν είναι το ΝΑΤΟ της Ανατολής – και αυτό είναι το ενδιαφέρον
Ο Οργανισμός ιδρύθηκε το 2001 από την Κίνα, τη Ρωσία και τέσσερις χώρες της Κεντρικής Ασίας με στόχο την ασφάλεια και την σταθερότητα της περιοχής. Σήμερα περιλαμβάνει δέκα πλήρη μέλη, όπως η Ινδία, το Πακιστάν και η Λευκορωσία, ενώ έχει γύρω του έναν ευρύτερο κύκλο συμμετεχόντων.
Δεν έχει ρήτρα συλλογικής άμυνας, ενιαία στρατιωτική δομή ή κοινούς οικονομικούς μηχανισμούς. Δεν μπορεί να υποχρεώσει τα μέλη του σε στρατιωτική στήριξη σε περιπτώσεις σύγκρουσης, και δεν προσέφερε ουσιαστική βοήθεια στο Ιράν όταν αντιμετώπισε επιθέσεις. Η ανάλυση του MERICS τονίζει ότι οι εσωτερικές διαφωνίες είναι περισσότερες απ’ ότι υποδηλώνει η αντιδυτική εικόνα του.
Αυτό, ωστόσο, δεν τον καθιστά λιγότερο σημαντικό. Η ισχύς εκφράζεται με την ικανότητα να συγκεντρώνει, εφόσον καταφέρνει να φέρνει στο ίδιο τραπέζι χώρες με ιστορικές και πολιτικές διαφορές.
Αντίθετα, η Ουάσινγκτον του Τραμπ δυσκολεύεται να οργανώσει διεθνείς συναντήσεις χωρίς να προκύπτουν συγκρούσεις ακόμη και με παραδοσιακούς συμμάχους.
Ο μεγάλος κερδισμένος είναι η Κίνα
Η Κίνα δεν χρειάζεται να μετατρέψει τον Οργανισμό της Σε στρατιωτική συμμαχία για να επωφεληθεί. Αρκείται να τον χρησιμοποιεί ως πολιτική βάση για τις κινεζικές επενδύσεις υποδομών.
Στο Μπισκέκ, ο Σι Τζινπίνγκ δήλωσε ότι οι σχέσεις με τη Ρωσία θα αποκτήσουν «ισχυρότερες βάσεις» και κάλεσε σε αμφισβήτηση του παραδοσιακού παγκόσμιου συστήματος. Το Πεκίνο δεν εμφανίζεται μόνο ως οικονομική δύναμη, αλλά και ως οργανωτής μιας εναλλακτικής παγκόσμιας τάξης.
Οι σημαντικές εξελίξεις παρατηρούνται στην Κεντρική Ασία, περιοχή που για πολλά χρόνια θεωρούνταν αποκλειστική σφαίρα επιρροής της Ρωσίας. Αυτή η αντίληψη τώρα καταρρέει.
Μέχρι το 2025, το εμπόριο της Κίνας με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας αναμένεται να φτάσει τα 106,3 δισ. δολάρια, σε σύγκριση με 51 δις με τη Ρωσία. Η Κίνα έχει γίνει ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος όλων των κρατών της περιοχής. Εν τω μεταξύ, κινεζικές εταιρείες ελέγχουν όλο και περισσότερο τις υποδομές ψηφιακής διοίκησης και τις τηλεπικοινωνίες στην περιοχή. Το FPRI αναφέρει αυτή την μεταβολή ως ενσωμάτωσή των χωρών της Κεντρικής Ασίας σε μια κινεζοκεντρική οικονομία.
Ιδιαίτερα χαρακτηριστικά είναι τα έργα υποδομής, όπως ο σιδηρόδρομος Κίνας–Κιργιστάν–Ουζμπεκιστάν, που ενδέχεται να συνδέσουν τη Κίνα με την Ευρώπη περνώντας γύρω από τη Ρωσία. Η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία έχει προσδώσει νέα σημασία σε αυτή τη διαδρομή.
Οι σφαίρες επιρροής δεν καθορίζονται μόνο στρατιωτικά αλλά και μέσω υποδομών, εμπορικών συμφωνιών και τεχνολογικών προτύπων που είναι πιο δύσκολο να αλλάξουν σε σχέση με προβληματικές συμφωνίες.
Η Ρωσία: Στο κέντρο της φωτογραφίας αλλά με δευτερεύοντα ρόλο
Για τον Πούτιν, η σύνοδος είναι ευκαιρία να αποδείξει ότι η Ρωσία δεν είναι απομονωμένη διεθνώς. Συναντά ηγέτες και υπογράφει συμφωνίες, διατηρώντας τις σχέσεις της με την Κίνα και την Ινδία. Ωστόσο, αυτή η εικόνα αποκαλύπτει και την υποχώρηση της Ρωσίας.
Η Ρωσία διατηρεί στρατηγική σημασία, αλλά δεν έχει την οικονομική δύναμη και τους πόρους για να ανταγωνιστεί την Κίνα στην Κεντρική Ασία. Οι κυρώσεις και ο πόλεμος στην Ουκρανία έχουν περιορίσει τις επιλογές της.
Ο Πούτιν εμφανίζεται ως συνδιαμορφωτής του νέου συστήματος στην περιοχή, ωστόσο σταδιακά γίνεται ο μικρότερος εταίρος του Σι. Η Κίνα χρειάζεται τη Ρωσία για την ενέργεια και τη στρατηγική της δύναμη, αλλά δεν αναγνωρίζει την ισότιμη κατανομή επιρροής.
Έτσι, η σύνοδος παρουσιάζει ταυτόχρονα τη ρωσική αντοχή και την εξάρτησή της.
Ο Μόντι ακόμα υπενθύμισε τα όρια της υποστήριξης προς τη Ρωσία, προτρέποντας τον Πούτιν να σταματήσει τον «ατελείωτο πόλεμο». Αν και η Ινδία συνεχίζει να αγοράζει ρωσικό πετρέλαιο, δεν ακολουθεί τη ρωσική γραμμή για την Ουκρανία.
Η Ινδία δεν άλλαξε στρατόπεδο – αύξησε την τιμή της
Η συμμετοχή του Ναρέντρα Μόντι στην συνάντηση με τους Σι και Πούτιν στέλνει έντονα μηνύματα προς την Ουάσινγκτον. Όχι διότι η Ινδία εντάσσεται στην κινεζική πλευρά, αλλά διότι δηλώνει ότι δεν επιθυμεί να υποταχθεί πλήρως ούτε στη Δύση.
Η Ινδία παραμένει μέλος του Quad μαζί με τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και την Αυστραλία, διαφοροποιώντας τη στρατηγική της απέναντι στην Κίνα, ενώ χαράσσει διαδρομές συνεργασίας με άλλα κράτη.
Εν τω μεταξύ, επιθυμεί να διατηρήσει πρόσβαση σε ρωσικά προϊόντα και αγορές. Ο Οργανισμός της Σαγκάης τις παρέχει τη δυνατότητα να συμμετέχει στις συζητήσεις για το μέλλον της περιοχής χωρίς να παραχωρεί την κυριαρχία της.
Αυτή η στρατηγική ονομάζεται «στρατηγική αυτονομίας», επιδιώκοντας συνεργασία με ΗΠΑ, Ρωσία και Κίνα όταν αυτό εξυπηρετεί τα συμφέροντά της.
Η κυβέρνηση Τραμπ, αντί να ενισχύσει τη συνεργασία, επέβαλε δασμούς και πίεσε το Νέο Δελχί για τις αγορές ρωσικού πετρελαίου, ωθώντας την Ινδία να γίνει ακόμα πιο καχύποπτη.
Η Ινδία δεν έγινε φιλοκινεζική, αλλά έγινε δυσπιστούσα προς τις ΗΠΑ. Στον αγώνα των μεγάλων δυνάμεων, η απώλεια εμπιστοσύνης μπορεί να είναι πιο σημαντική από οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία.
Το Ιράν κερδίζει πολιτική αναγνώριση – αλλά όχι στρατιωτική προστασία
Για το Ιράν, η συμμετοχή στον Οργανισμό είναι ένας τρόπος να μειώσει τη δυτική απομόνωση. Προσφέρει διπλωματικές επαφές και εμπορικές συμφωνίες, αλλά δεν του παρέχει εγγυήσεις ασφάλειας.
Κίνα και Ινδία δεν θα ρισκάρουν τις οικονομίες τους για να υποστηρίξουν την Τεχεράνη απέναντι σε αμερικανικές κυρώσεις. Ο Οργανισμός μπορεί να παρέχει πολιτική κάλυψη, αλλά δεν έχει τη δυνατότητα να προστατεύσει τις τράπεζες από δευτερογενείς κυρώσεις.
Το Ιράν, επομένως, δεν εγκαταλείπει τις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ. Χρησιμοποιεί τις σχέσεις του με Κίνα και Ρωσία για να ενισχύσει τη διαπραγματευτική του θέση.
Το μεγάλο στρατηγικό λάθος του Τραμπ
Ο Τραμπ δηλώνει ότι θέλει να επαναφέρει την αμερικανική ισχύ. Ωστόσο, αντιμετωπίζει τους πάντες με δασμούς και επιθετική ρητορική.
Αυτή η τακτική μπορεί να φέρει βραχυπρόθεσμες παραχωρήσεις, αλλά μακροπρόθεσμα ενισχύει την επιθυμία για μείωση της εξάρτησης από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι Financial Times αναφέρουν μια τάση που δείχνει πώς οι χώρες προσπαθούν να αποδυναμώσουν τις σχέσεις τους με την Κίνα και την Αμερική αναγνωρίζοντας τους κινδύνους από τις κυρώσεις και τα δολάρια του Τραμπ.
Όταν οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν τον δολάριο και τις κυρώσεις ως όπλα, αυτό ενισχύει τη δημιουργία εναλλακτικών πληρωμών. Κάθε φορά που αντιμετωπίζουν έναν εταίρο ως υποτελή, αυξάνουν τη σημασία οργανισμών όπως η Σαγκάη.
Το παράδοξο είναι ότι ο Τραμπ επιθυμεί να απομονώσει την Κίνα, αλλά στην ουσία ωθεί τις χώρες προς αυτήν την κατεύθυνση.
Οι ΗΠΑ δεν καταρρέουν – αλλά φθείρουν την πιο πολύτιμη περιουσία τους
Δεν είναι σωστό να θεωρήσουμε ότι η αμερικανική δύναμη καταρρέει ή ότι ο Οργανισμός της Σαγκάης έρχεται να αντικαταστήσει τη Δύση.
Το δολάριο συνεχίζει να είναι το μεγαλύτερο παγκόσμιο νόμισμα, αν και οι ΗΠΑ δεν πρέπει να αψηφούν τις διεθνείς τάσεις που λειτουργούν αποδομητικά.
Η αμερικανική δύναμη δεν είναι θέμα στιγμής. Είναι αποτέλεσμα συνολικής διάβρωσης της πίστης που οι χώρες έχουν προς την Ουάσινγκτον.
Ο Τραμπ φθείρει αυτή την πίστη, μετατρέποντας την πρόσβαση στις ΗΠΑ σε πιθανό ρίσκο και αναγκάζοντας τις χώρες να επαναστατήσουν προς την κατεύθυνση νέων συνεργασιών.
Πού οδεύει η κατάσταση
Η σύνοδος στο Μπισκέκ δεν προαναγγέλλει έναν νέο Ψυχρό Πόλεμο, αλλά έναν πιο περίπλοκο κόσμο…
